Bộ Công an đang tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. Dự thảo đề xuất đấu giá trực tuyến bắt buộc đối với 2 nhóm tài sản trên Hệ thống quản lý đấu giá tài sản do Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành. Nghị quyết dự kiến có hiệu lực đến tháng 2/2027.

Bộ Công an đã triển khai thí điểm Hệ thống quản lý đấu giá tài sản trên nền tảng định danh và xác thực điện tử đối với tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu từ tháng 1/2025. Ảnh: Nhã Chi

Hiện đại hóa quy trình đấu giá trực tuyến

Hiện Bộ Tư pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong việc xây dựng, quản lý và hướng dẫn sử dụng Cổng đấu giá tài sản quốc gia đáp ứng yêu cầu về bảo mật, an toàn an ninh thông tin; giao nhiệm vụ vận hành cho cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện. Trên thực tế, Cổng đấu giá tài sản quốc gia mới thực hiện chức năng quản lý, niêm yết thông tin về đấu giá tài sản, chưa tích hợp đầy đủ các chức năng tổ chức đấu giá trực tuyến theo quy trình toàn trình trên môi trường điện tử.

Các quy định hiện nay mới chỉ dừng ở việc quy định cơ bản về trình tự thực hiện đấu giá, chưa bao quát toàn bộ quy trình số hóa như: nộp hồ sơ trực tuyến, định danh và xác thực điện tử đối với người đăng ký tham gia đấu giá. Nhiều tài sản vẫn được tổ chức đấu giá theo phương thức trực tiếp thủ công, phân tán tại các bộ, ngành, địa phương, chưa có nền tảng thống nhất để quản lý, theo dõi và kiểm soát hoạt động đấu giá trên phạm vi toàn quốc.

Mặt khác, quy định pháp lý hiện thiếu cơ chế bắt buộc hoặc khuyến khích các bộ, ngành, địa phương ưu tiên tổ chức đấu giá tài sản theo hình thức trực tuyến, dẫn đến phạm vi tiếp cận của cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp còn hạn chế; chưa phát huy được lợi thế của đấu giá trực tuyến trong việc mở rộng công khai thông tin, nâng cao tính minh bạch và giá trị tài sản đưa ra đấu giá. Chưa có quy định bắt buộc về định danh, xác thực danh tính điện tử người tham gia đấu giá, người có tài sản đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá, gây khó khăn trong việc xác thực thông tin, dẫn đến khả năng tổ chức, cá nhân có thể sử dụng thông tin, tài liệu sai sự thật, sử dụng giấy tờ giả mạo để đăng ký tham gia đấu giá, từ đó trục lợi trong hoạt động đấu giá tài sản.

Tại Quyết định số 2618/QĐ-BKHCN ngày 11/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành danh mục và kế hoạch triển khai các nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực, vùng, Hệ thống quản lý đấu giá tài sản được xác định là nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực do Bộ Công an là cơ quan chủ quản.

Các quy định hiện hành về đấu giá tài sản trực tuyến còn chưa đầy đủ, thiếu thống nhất trong hướng dẫn thực hiện, đặc biệt đối với các bước nộp hồ sơ, xác thực thông tin và thanh toán tiền đặt trước. Việc tổ chức thực hiện không đồng bộ, thiếu quy trình số hóa toàn trình dẫn đến hình thức đấu giá trực tuyến chưa bảo đảm toàn trình trong môi trường điện tử.

Bên cạnh đó, hiện hạ tầng các trang thông tin đấu giá trực tuyến do các tổ chức hành nghề vận hành còn hạn chế, chưa đáp ứng đồng thời số lượng lớn người tham gia, khả năng mở rộng hoặc tích hợp dữ liệu với hệ thống khác. Tỷ lệ tổ chức hành nghề đấu giá đáp ứng các yêu cầu về an toàn thông tin cấp độ 3 theo Nghị định số 172/2024/NĐ-CP còn thấp, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển đấu giá trực tuyến trong bối cảnh chuyển đổi số.

Bộ Công an cho rằng, thực tiễn trên đặt ra yêu cầu hiện đại hóa quy trình xử lý tài sản thanh lý trong hoạt động đấu giá nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân lực và giảm thiểu tình trạng tài sản công dôi dư chậm đưa vào sử dụng. Để thực hiện hiệu quả, hoạt động đấu giá tài sản cần được tổ chức theo hình thức trực tuyến, bảo đảm triển khai nhanh chóng, toàn trình trên môi trường điện tử; đồng thời chuẩn hóa, số hóa và kết nối đầy đủ dữ liệu về tài sản đấu giá.

Ngăn chặn tiêu cực bằng định danh và xác thực điện tử

Từ tháng 1/2025, Bộ Công an triển khai thí điểm Hệ thống quản lý đấu giá tài sản trên nền tảng định danh và xác thực điện tử đối với tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu. Tính đến ngày 18/11/2025, Hệ thống đã tổ chức 28 phiên đấu giá (23 phiên đấu giá thành công, 5 phiên đấu giá không thành). Tổng giá khởi điểm của 23 phiên đấu giá thành là 16.653.595.200 đồng, tổng giá trúng là 21.775.895.200 đồng, chênh lệch 5.122.300.000 đồng.

Theo đánh giá, Hệ thống thí điểm này bước đầu chứng minh được tính hiệu quả nhờ khả năng kết nối, liên thông toàn trình giữa người có tài sản đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản và người tham gia đấu giá thông qua xác thực danh tính điện tử trên nền tảng định danh và xác thực điện tử, đảm bảo minh bạch, hạn chế tình trạng trục lợi trong hoạt động đấu giá tài sản, “quân xanh, quân đỏ”, dìm giá gây thất thoát tài sản công.

Bộ Công an đề xuất triển khai đấu giá tài sản trực tuyến toàn trình trên môi trường điện tử thông qua việc hình thành cơ chế kết nối, liên thông giữa Cổng đấu giá tài sản quốc gia của Bộ Tư pháp và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản của Bộ Công an.

Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến theo quy định của Luật Đấu giá tài sản quy định thực hiện đấu giá tài sản trực tuyến thông qua Hệ thống quản lý đấu giá tài sản do Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành hoặc trang thông tin đấu giá trực tuyến đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện kết nối do Bộ Công an quy định và đồng bộ dữ liệu kết quả với Hệ thống quản lý đấu giá tài sản.

Tổ chức đấu giá trực tuyến trên Hệ thống quản lý đấu giá tài sản đối với 2 nhóm tài sản gồm: Tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Các loại tài sản khác thực hiện đấu giá trực tuyến trên Hệ thống quản lý đấu giá tài sản hoặc thông qua kết nối với trang thông tin đấu giá trực tuyến của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản.

Về nội dung định danh và xác thực điện tử đối với tài khoản trên Cổng đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản, Bộ Công an đề xuất, người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản phải định danh, xác thực tài khoản được sử dụng để thực hiện việc đấu giá tài sản trực tuyến qua nền tảng định danh và xác thực điện tử. Thực tế, việc đấu giá mã số viễn thông đã sử dụng tài khoản định danh điện tử khi tham gia đấu giá trực tuyến. Bộ Công an cho rằng, cần triển khai đồng bộ cơ chế này trong lĩnh vực đấu giá tài sản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân liên quan.

Nguồn: Báo đấu thầu